中新社北京八月二日電(記者　尹丹丹)為了適應(yīng)股權(quán)分置改革后中國(guó)證券市場(chǎng)全流通的新形勢(shì)，規(guī)范內(nèi)地上市公司的收購(gòu)及相關(guān)股份權(quán)益變動(dòng)活動(dòng)，中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)(中國(guó)證監(jiān)會(huì))正式發(fā)布新修訂的《上市公司收購(gòu)管理辦法》，并將于九月一日起施行。

　　該辦法共分十章九十條，分別對(duì)權(quán)益披露、要約收購(gòu)、協(xié)議收購(gòu)、間接收購(gòu)、豁免申請(qǐng)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、持續(xù)監(jiān)管以及監(jiān)管措施與法律責(zé)任等市場(chǎng)行為做出了詳細(xì)規(guī)定。

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)人士今天告訴記者，作為完善中國(guó)證券市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)的重大舉措，上述辦法體現(xiàn)了以下重要特點(diǎn)：

　　對(duì)上市公司收購(gòu)制度做出重大調(diào)整，將強(qiáng)制性全面要約收購(gòu)方式調(diào)整為由收購(gòu)人選擇的要約收購(gòu)方式，賦予收購(gòu)人更多的自主空間，降低了收購(gòu)成本。

　　通過(guò)強(qiáng)制性信息公開披露、程序公平、公平對(duì)待股東、規(guī)范收購(gòu)人主體資格、加大對(duì)控股股東和實(shí)際控制人的監(jiān)管力度等多方面的措施，將間接收購(gòu)和實(shí)際控制人的變化一并納入上市公司收購(gòu)的統(tǒng)一監(jiān)管體系。轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，簡(jiǎn)化審核程序，監(jiān)管部門由過(guò)去的事前審批轉(zhuǎn)變?yōu)檫m當(dāng)?shù)氖虑氨O(jiān)管與事后監(jiān)管相結(jié)合，加大持續(xù)監(jiān)管的力度。

　　強(qiáng)化財(cái)務(wù)顧問(wèn)等中介機(jī)構(gòu)為投資者服務(wù)、為增加并購(gòu)?fù)该鞫确��?wù)的要求，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)上市公司收購(gòu)活動(dòng)的約束作用。強(qiáng)化公司治理要求，對(duì)管理層收購(gòu)嚴(yán)格監(jiān)管。明確外資收購(gòu)應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定，不得危害國(guó)家安全和社會(huì)公共利益。

　　業(yè)內(nèi)人士稱，此舉有利于推進(jìn)內(nèi)地上市公司并購(gòu)重組活動(dòng)、形成中國(guó)證券市場(chǎng)對(duì)上市公司的優(yōu)勝劣汰機(jī)制以及提高證券市場(chǎng)的效率。

　　據(jù)悉，為保證該辦法順利實(shí)施，配套的信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則將隨后發(fā)布，滬、深證券交易所也將制定相應(yīng)的配套業(yè)務(wù)規(guī)則。新辦法施行同時(shí)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)以前發(fā)布的《上市公司收購(gòu)管理辦法》、《上市公司股東持股變動(dòng)信息披露管理辦法》、《關(guān)于要約收購(gòu)涉及的被收購(gòu)公司股票上市交易條件有關(guān)問(wèn)題的通知》和《關(guān)于規(guī)范上市公司實(shí)際控制權(quán)轉(zhuǎn)移行為有關(guān)問(wèn)題的通知》均廢止。