包括發(fā)改委、財政部等諸多“位高權(quán)重”國家級部門單位在最新的審計報告中都悉數(shù)在列，財政預(yù)算執(zhí)行問題的集中涌現(xiàn)，使得預(yù)算編制精細(xì)化的改革更加迫切。
11日，國家審計署發(fā)布了2006年第5號審計公告，公布了42個國家級部門單位2005年度預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果，近9萬字的公告詳細(xì)敘述了審計中發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況，是審計署發(fā)布審計公告以來涉及部門最多，篇幅最長的一次。
審計結(jié)果反映的問題集中在：項目預(yù)算執(zhí)行和專項經(jīng)費管理不夠規(guī)范；預(yù)算未細(xì)化到具體單位和項目；預(yù)算項目執(zhí)行不及時；有些項目未按進度申報預(yù)算，財政資金閑置；未將國有資產(chǎn)收益納入預(yù)算管理等。
其中，僅發(fā)改委就有國債資金234.54億元沒有安排下達(dá)或投入使用，占當(dāng)年可安排國債投資的20.1%；僅涉及歷年結(jié)余資金未按規(guī)定處理的就有大約10個部委，涉及金額逾10億元。
中央財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)院副院長李燕教授表示，近幾年進行的細(xì)化部門預(yù)算編制，規(guī)范政府采購，國庫集中收付是財政管理制度改革的三項重要內(nèi)容。而預(yù)算改革還將進一步深化。正在進行的措施有，建立預(yù)算績效評價體系、定員定額標(biāo)準(zhǔn)體系，以及實施金財工程等。明年1月1日還將開始實施新的政府收支分類科目體系。
“與老的政府收支分類科目體系相比，新的體系很重要的一點就是科目細(xì)致化，從而大大減少使用過程中違規(guī)。這次審計報告中很多問題都是資金安排時沒有落實到具體的項目上�！彼f。
針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計署提出各部門應(yīng)進一步加強預(yù)算財務(wù)管理和監(jiān)督工作、科學(xué)合理地編報預(yù)算、按規(guī)定處置結(jié)余資金、統(tǒng)一規(guī)范所屬單位會計核算、清理下屬公司等一系列建議。
昨天，剛剛當(dāng)選為新一屆亞洲審計組織主席的國家審計署審計長李金華表示：“審計作為維護國家財政經(jīng)濟秩序，提高財政資金使用效益，促進廉政建設(shè)，保障國民經(jīng)濟和社會健康發(fā)展的重要手段，在這一方面責(zé)無旁貸并有獨特的優(yōu)勢�！�
(來源：第一財經(jīng)日報 作者：張馨月)
