近段時(shí)期,部分媒體和市民提出將寶安大道更名為“深南西路”,或?qū)⑸钅洗蟮琅c寶安大道合并稱為“深圳大道”,使新“深南大道”或“深圳大道”以60多公里的總長(zhǎng)度,成為中國(guó)最長(zhǎng)的“百里長(zhǎng)街”。但記者昨日從負(fù)責(zé)地名管理的深圳市規(guī)劃局給人大代表的建議答復(fù)中獲悉,該局已基本否定這一提議,上述道路原則上不予更名或合并。
深南大道被稱為深圳的一張名片,通常所稱的“深南路”包括“深南大道”、“深南中路”和“深南東路”三部分,分別對(duì)應(yīng)前海路至皇崗路段(長(zhǎng)約17公里)、皇崗路至紅嶺路段(長(zhǎng)約3.3公里)、紅嶺路至沿河路段(長(zhǎng)約3.8公里)。寶安大道是城市主干路,起于深南大道,與深南大道以立交形式連接,之后沿西北方向延伸,止于寶安區(qū)松崗街道辦,全長(zhǎng)32.8公里,計(jì)劃年底建成。
隨著寶安大道陸續(xù)建成,關(guān)于將兩條道路合并的消息不斷見(jiàn)諸報(bào)端,有人大代表和政協(xié)委員也在今年深圳市“兩會(huì)”上提出相關(guān)建議。經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究,并聽(tīng)取相關(guān)部門意見(jiàn)后,深圳市規(guī)劃局于7月底對(duì)人大代表建議作出正式答復(fù),指出從保持地名穩(wěn)定性和維護(hù)地名使用基本功能的角度考慮,將寶安大道改名深南西路,或?qū)⑸钅洗蟮劳鶘|西擴(kuò)展納入深南中路、深南東路、寶安大道,甚至并稱“深圳大道”的提議有一定的實(shí)現(xiàn)難度,存在五個(gè)方面問(wèn)題。
一是道路名稱內(nèi)涵問(wèn)題!吧钅洗蟮馈笔窃谔貐^(qū)開發(fā)建設(shè)初期的特定歷史背景下產(chǎn)生的,“深”指“深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)”,“南”指“南頭檢查站”,如果將其指代范圍延伸或更名,承載的歷史文化內(nèi)涵將被改變甚至從此消失。同時(shí),“寶安”作為深圳的前身,名稱歷史悠久,具有非常珍貴的紀(jì)念意義和保存價(jià)值。“寶安大道”與“寶安機(jī)場(chǎng)”可形成一個(gè)交通地名系統(tǒng),使“寶安”這一稱謂得到更好延續(xù)。
二是道路命名規(guī)則問(wèn)題。按照道路命名的基本規(guī)則,道路等級(jí)不同、走向各異,或被其它主要道路或大型市政設(shè)施斷開,致使道路不連貫的,應(yīng)予分別命名。深南大道向東延伸,存在道路等級(jí)不匹配問(wèn)題;向西將寶安大道納入,則存在被大型立交橋斷開以及道路走向不同的問(wèn)題。深南大道與寶安大道在前海處以立交形式連接,前者現(xiàn)狀寬120米、東西走向,后者規(guī)劃控制寬度40~100米,基本為南北走向。因此不宜將深南大道名稱向東西延伸。
三是道路名稱更改問(wèn)題。道路名一經(jīng)確定,就成為沿路市民、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位地址的一部分,出現(xiàn)在身份證、戶口簿、房產(chǎn)證、合同、協(xié)議等具有法律意義的重要文書中,影響面極廣。一旦更名,將牽涉社會(huì)生活方方面面,付出很高的經(jīng)濟(jì)成本和社會(huì)成本。因此國(guó)家和省市法律法規(guī)都明確“地名應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定”,要求“可改可不改的地名,不要更名”。我市近幾年開展的一系列地名梳理工作,重點(diǎn)針對(duì)的是不規(guī)范名稱以及未命名道路,對(duì)現(xiàn)狀路名的變更一直采取非常慎重的態(tài)度。
四是道路名稱實(shí)用性問(wèn)題。將不同等級(jí)、不同斷面、走向各異且長(zhǎng)達(dá)60多公里的道路統(tǒng)稱為“深南大道”、“深圳大道”,將因?yàn)橐粋(gè)道路名稱指向太長(zhǎng)的距離和太復(fù)雜的因素,而難以定點(diǎn)識(shí)別,門牌號(hào)碼甚至可能達(dá)到6位數(shù),既難記又難找,給市民的工作生活帶來(lái)許多麻煩,實(shí)用性不強(qiáng)。
五是道路名稱承載力問(wèn)題。路名若能很好發(fā)揮作用,確實(shí)能方便生產(chǎn)生活,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,但其直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用畢竟很有限,難以承載太多與其基本功能無(wú)關(guān)的訴求。此外,路名能否成為一個(gè)城市的象征,能否被世人記住或引人矚目,不在于其長(zhǎng)度或?qū)挾,更多的在于道路本身的吸引力和固有特點(diǎn),如法國(guó)的香榭里大街并不是因長(zhǎng)度出名。
基于以上五方面原因,深圳市規(guī)劃局認(rèn)為從地名管理的角度上來(lái)講,不宜將“深南大道”向東西延伸或更名為“深圳大道”。不過(guò),該局并沒(méi)有完全否定改名的可能性,建議答復(fù)指出,目前該局正牽頭對(duì)現(xiàn)狀路名進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的梳理和完善,相關(guān)建議將積極征求相關(guān)部門和公眾意見(jiàn),并將專門提交專家評(píng)審會(huì)審議,從而在更廣泛和專業(yè)的層面上就“深南大道”名稱問(wèn)題給出一個(gè)科學(xué)而易于為廣大民眾接受的答案。(來(lái)源:《深圳商報(bào)》;作者:周森)