“這兩個多月來，國際油價持續(xù)下跌，跌幅已經(jīng)超過了20%，為什么國內(nèi)油價還不‘與國際接軌’呢？”作為有車族，在媒體工作的小張最近天天關(guān)注著國際油價的走勢和國內(nèi)的動靜，憤怒之余，他將自己MSN的簽名檔改成了“聞升而漲，快漲快升；聞跌不降，能拖就拖”。
和小張一樣，不少有車族都曾聽聞國內(nèi)將下調(diào)油價的消息，時刻關(guān)注著油價的走勢。然而，盡管民間對下調(diào)油價的呼聲日益增高，但這回油價卻似乎擺出了一副“視死如歸、誓不降價”的姿態(tài)。甚至已經(jīng)有專家出來辟謠，說此前有關(guān)發(fā)改委將下調(diào)油價的說法都是媒體的臆斷，國內(nèi)油價近期內(nèi)不可能有所松動。
對于國內(nèi)油價不會松動的原因，該專家如此解釋道，雖然國際市場的油價大幅下跌，但中國目前的油價仍低于國際市場水平，從目前情況看，汽油與國際還相差200元／噸左右，而柴油價每噸則低于國際市場800元。
因此，用該專家的話說就是，現(xiàn)在國內(nèi)的油價不是高了，而是低了，“國內(nèi)成品油價格還有上調(diào)的空間”。另外，也有專家認(rèn)為，由于中國經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展期，使得中國對于原油及相關(guān)產(chǎn)品的需求擴(kuò)大，在中國產(chǎn)油能力不足的背景下，國內(nèi)油價繼續(xù)上升是一種必然。
對此，中石化煉油事業(yè)部的負(fù)責(zé)人也理直氣壯地說：“我們前9個月都在虧損，現(xiàn)在好不容易看到盈利的曙光了，為什么要配合調(diào)價呢？”他宣稱，中國目前原油的生產(chǎn)成本是每桶58美元，而國際油價仍在60美元左右徘徊。因此，國內(nèi)油價暫時不會回調(diào)。
油價不會回調(diào)似乎成了一種姿態(tài)，體現(xiàn)國內(nèi)石油公司和煉油廠苦大仇深的姿態(tài)。此前，有媒體報道稱，發(fā)改委曾秘密召集中石油、中石化、中海油及部分大型民營煉化企業(yè)高層，商議在國際原油價格跌破20%之后，國內(nèi)成品油價格是否應(yīng)該下調(diào)。據(jù)知情人士透露，當(dāng)時形成的意見是適度下調(diào)，支持將國內(nèi)成品油價格改革推向深入。然而，近日該人士再次透露，眼下情況有變，“發(fā)改委希望在國際原油價格一路下瀉的當(dāng)下，推進(jìn)國內(nèi)油價直接與國際接軌，實現(xiàn)一步到位�！�
據(jù)透露，影響決策層改變計劃的主要原因是，怕馬上調(diào)低成品油售價后，會打擊國內(nèi)石油巨頭的生產(chǎn)積極性，進(jìn)而直接影響產(chǎn)能，使國內(nèi)市場的供應(yīng)失衡。甚至有分析說，發(fā)改委現(xiàn)在左右為難，一方面民間對高油價抵觸情緒很大，另一方面又不敢輕易開閘降價，擔(dān)心影響石油巨頭積極保產(chǎn)、穩(wěn)定市場供給的情緒。
針對這一現(xiàn)狀，發(fā)改委一位專家提出了“安撫性降價”概念，也就是說，作為國內(nèi)油價的制定者，國家發(fā)改委將兼顧產(chǎn)油企業(yè)和用油者的利益，將國內(nèi)成品油價格進(jìn)行適當(dāng)下調(diào)，待國際油價穩(wěn)定后，再決定下一步的價格水平。當(dāng)然，所謂“安撫性降價”，就是說下調(diào)幅度不會太大，“最多5%，也就是2毛錢左右”。
然而，這一看似兩全其美的辦法并沒有得到多數(shù)人的認(rèn)可。中國油價該何去何從，石油定價機(jī)制能否趁機(jī)有所改變……對于這些問題，不同專家有著不同的看法。近日，中國人民大學(xué)國際能源戰(zhàn)略研究中心主任查道炯提出，國際油價下降，在理論上為中國實行燃油稅改革創(chuàng)造了條件。
此言一出，立即引起頗多關(guān)注。眾所周知，從1994年起，中國就正式提出開征燃油稅，然而一拖就是十余載。而燃油稅遲遲不能出臺的原因之一，就是國際油價持續(xù)上漲。現(xiàn)在，國際油價連續(xù)兩個多月出現(xiàn)下跌，而且幅度之大也是前所未有。因此，開征燃油稅，有可能再次被提上議事日程。財政部副部長廖曉軍日前也表示：“中國將密切跟蹤國際油價變化，研究完善燃油稅改革方案，并積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)燃油稅盡快出臺。”
業(yè)內(nèi)人士稱，即便政府有意趁此機(jī)會加快燃油稅政策的出臺，但也絕非一朝一夕能完成的。因此，在目前情況下，期待油價下調(diào)的可能性更現(xiàn)實一些�！叭绻麌H原油價格持續(xù)在60美元／桶左右波動，那么，近期成品油價格下調(diào)已成大勢所趨�！�
然而，就在10月10日，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對外經(jīng)濟(jì)研究所主任張建平在接受媒體采訪時說：“短時間內(nèi)國內(nèi)油價可能不會下調(diào)�！彼硎�，油價問題關(guān)系到國家能源和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃問題，不可不慎重，希望民眾能給予更多的理解。(中國青年報 黃少華)
