中新社北京三月十九日電(記者余東暉)中國快遞業(yè)與郵政業(yè)的摩擦再起風(fēng)波--多家國際貨運(yùn)代理企業(yè)今天在此間指責(zé)郵電主管部門有試圖以行政命令搞壟斷經(jīng)營之嫌。

　　美國發(fā)生炭疽菌事件后，中國國務(wù)院去年底發(fā)出防止炭疽菌經(jīng)信件傳播的緊急通知。國家郵政總局最近由此進(jìn)一步發(fā)出一個部門通知，強(qiáng)調(diào)中國境內(nèi)的國際貨運(yùn)代理企業(yè)必須到郵政部門辦理委托，方可經(jīng)營進(jìn)出境信函的寄遞業(yè)務(wù)。該通知并將委托范圍界定為單件重量五百克以上或單件資費(fèi)在國家規(guī)定的郵政特快專遞資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以上的信件和物品的遞送。

　　以DHL、TNT、UPS等國際快遞業(yè)巨頭在中國合資企業(yè)為代表的國際貨運(yùn)代理公司對此頗有微辭。他們稱，目前快遞企業(yè)的業(yè)務(wù)量中有百分之六十屬于五百克以下的公函，郵政局的通知實質(zhì)上是剝奪了非郵政企業(yè)的經(jīng)營權(quán)，勢必影響中國外貿(mào)進(jìn)出口的正常進(jìn)行。

　　多年來，中國快遞企業(yè)與郵政主管當(dāng)局在對信函的界定上一直存在很大分歧。郵政主管部門強(qiáng)調(diào)郵政專營，快遞企業(yè)則強(qiáng)調(diào)快遞業(yè)與郵政通信業(yè)屬于兩種不同行業(yè)，國際快遞業(yè)除私人信函外，按照國務(wù)院的規(guī)定屬外經(jīng)貿(mào)部主管。雙方為此發(fā)生多次摩擦。

　　目前中國已經(jīng)開放國際快遞業(yè)，中國境內(nèi)經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)從事國際快遞業(yè)務(wù)的公司有一百三十多家，每年處理進(jìn)出境業(yè)務(wù)二千二百七十三萬多票，占有中國國際快遞服務(wù)市場份額的六成七。而曾經(jīng)獨領(lǐng)風(fēng)騷的中國郵政EMS的市場份額則急劇下降。

　　國際貨代企業(yè)人士稱，如果只有EMS可以從事五百克以下信函的國際寄遞，則郵政總局有借防止炭疽菌傳播之名，排除市場競爭，進(jìn)行行業(yè)壟斷的意味。

　　中國國際貨代協(xié)會副會長李力謀認(rèn)為，郵政局的規(guī)定沒有征求外經(jīng)貿(mào)部和貨運(yùn)代理企業(yè)的意見，與中國的對外承諾和世貿(mào)組織的規(guī)則相違背，應(yīng)當(dāng)停止或暫緩執(zhí)行該通知。