中新社北京三月六日電中國財政部部長項懷誠今天向九屆全國人大五次會議提交預(yù)算草案報告時指出，根據(jù)國務(wù)院編制的二00二年中央預(yù)算草案，今年中央財政收支相抵，赤字三千零九十八億元人民幣，比上年增加五百億元。

　　項懷誠認為，中國財政承受風(fēng)險的能力在增強，中央財政赤字和債務(wù)余額都在安全線內(nèi)。

　　項懷誠說，二00二年中央財政總收入安排一萬零六百四十六億元，比上年增加七百六十五億元，增長百分之七點七。中央財政總支出一萬三千七百四十四億元，比上年增加一千二百六十五億元，增長百分之十點一。

　　他說，二00二年中央財政需歸還到期的國內(nèi)外債務(wù)本金為二千五百八十一億元，加上彌補當(dāng)年赤字三千零九十八億元和中央代地方政府發(fā)行二百五十億元，國債發(fā)行總規(guī)模為五千九百二十九億元。其中，中央財政債務(wù)收入為五千六百七十九億元。此外，二00二年中央政府性基金收入預(yù)算安排八百六十億元，基金支出預(yù)算安排八百六十億元。

　　項懷誠介紹說，二00二年代編的地方財政預(yù)算總收入一萬五千三百零五億元，比上年執(zhí)行數(shù)增加一千四百九十七億元，增長百分之十點八。地方財政預(yù)算總支出一萬五千三百零五億元，比上年執(zhí)行數(shù)增加一千六百二十二億元，增長百分之十一點九。地方財政收支平衡。

　　他說，二00二年中央和地方預(yù)算匯總，全國財政收入安排一萬八千零一十五億元，比上年執(zhí)行數(shù)增加一千六百四十四億元，增長百分之十；全國財政支出安排二萬一千一百一十三億元，比上年執(zhí)行數(shù)增加二千二百六十九億元，增長百分之十二。

　　　談到去年預(yù)算執(zhí)行情況，項懷誠說，二○○一年，全國財政收支超額完成預(yù)算，中央財政赤字控制在預(yù)算之內(nèi)。二○○一年，全國財政收入完成一萬六千三百七十一億元，比預(yù)算增加一千六百一十一億元；全國財政支出完成一萬八千八百四十四億元，比預(yù)算增加一千四百八十六億元。收支相抵，支出大于收入二千四百七十三億元。中央財政總收入九千一百七十一億元，比預(yù)算增加七百四十八億元；中央財政總支出一萬一千七百六十九億元，比預(yù)算增加七百四十八億元。中央財政收支相抵，與九屆全國人大四次會議批準(zhǔn)的預(yù)算赤字二千五百九十八億元持平。

　　　項懷誠稱，雖然中央財政赤字和債務(wù)規(guī)模有所擴大，但推動了國民經(jīng)濟整體水平的提高和國家財政收入的較快增長。二00一年中央財政赤字兩千五百九十八億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為百分之二點七，債務(wù)余額一萬五千六百零八億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為百分之十六點三，都在安全線以內(nèi)。隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，財政承受風(fēng)險的能力還將進一步增強。

　　　項懷誠同時表示，中國也一直關(guān)注各項相關(guān)指標(biāo)的變化，并采取了一些有利于防范財政風(fēng)險的措施：合理調(diào)整國債期限結(jié)構(gòu)，降低籌資成本，錯開還款期限；從二000年起將國債利息支出列入經(jīng)常性預(yù)算，與國債本金分開；加強對國債項目資金使用的監(jiān)督管理，對部分國債項目資金實現(xiàn)國庫集中支付，努力提高國債資金使用效益。

　　　項懷誠說，對一些歷史原因形成并長期積累的潛在財政風(fēng)險，中共中央、國務(wù)院已經(jīng)采取了相關(guān)措施，正在逐步加以消化。