中新社北京三月五日電 中國總理朱镕基今天在九屆全國人大三次會議上作《政府工作報告》時強調(diào)，國有企業(yè) 改革是深化經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)。實現(xiàn)國有企業(yè)改革和脫困三年目標(biāo)，使大多數(shù)國有大中型虧損企業(yè)擺脫困境，在大多數(shù) 國有大中型骨干企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，這是今年政府工作的重中之重。

　　他同時表示，去年國有企業(yè)改革和脫困取得的重要進展，說明這一目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。去年政企分開步伐加快， 重點國有企業(yè)的改組繼續(xù)推進，組建了一批大型企業(yè)集團；企業(yè)內(nèi)部改革和轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的工作進一步加強；通過兼并破產(chǎn)、 改組聯(lián)合、債轉(zhuǎn)股和加強管理等措施，國有及國有控股大中型工業(yè)企業(yè)中的虧損戶有了顯著減少；紡織行業(yè)提前一年實現(xiàn)三年 脫困目標(biāo)，其他行業(yè)也出現(xiàn)了增盈或減虧的好勢頭；東北三省等老工業(yè)基地國有企業(yè)改革和脫困有了重大轉(zhuǎn)機，扭虧增盈成效 顯著。

　　今年是實現(xiàn)國企改革和脫困三年目標(biāo)的最后一年。朱镕基說，要抓緊制定符合中國國情的現(xiàn)代企業(yè)制度的基本規(guī) 范，使企業(yè)有所遵循。突出抓好企業(yè)管理體制改革、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制和完善法人治理結(jié)構(gòu)。加強和完善對國有大中型企業(yè)的 稽察和監(jiān)管，逐步健全和規(guī)范監(jiān)事會制度，維護國有資產(chǎn)所有者權(quán)益。加強國有重點企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的管理和建設(shè)。進一步完善 企業(yè)集團對所屬子公司的管理，構(gòu)建符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的母子公司體制。深化企業(yè)勞動、人事、分配等各項制度改革，建 立企業(yè)激勵機制、約束機制。在少數(shù)企業(yè)試行經(jīng)理（廠長）年薪制、持有股權(quán)等分配方式。認真落實增加銀行核銷呆壞帳準(zhǔn)備 金的規(guī)模、對符合條件的企業(yè)實行債轉(zhuǎn)股、提高企業(yè)直接融資比重等措施，改善國有企業(yè)資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，促進企業(yè)扭虧脫困。

　　他指出，要穩(wěn)步推進國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整。積極探索公有制的多種有效實現(xiàn)形式。宜于實行股份制的國有大中 型企業(yè)，要利用股票市場，抓緊進行股份制改革。培育一批具有國際競爭力的大型企業(yè)集團，同時從實際出發(fā)，采取多種形式 放開搞活國有中小企業(yè)。堅持公有制經(jīng)濟為主體，鼓勵和引導(dǎo)個體、私營等非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　朱镕基還說，要按照建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，繼續(xù)推進各項改革，為促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高經(jīng)濟 效益和實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展提供強大的動力。今年要進一步完善糧食流通體制改革的方針政策。財稅、金融、投融 資、流通等方面的體制改革，要繼續(xù)有序推進。城鎮(zhèn)住房和醫(yī)療保險、醫(yī)藥衛(wèi)生體制的改革，中央已經(jīng)制定了指導(dǎo)性意見，各 省區(qū)市政府要因地制宜作出決策，組織實施。