隨國際與兩岸形勢出現(xiàn)新的變化，中央政府開始尋求和平解放臺灣的可能性。1955年4月，周恩來在萬隆會議 上提出“中國人民解放臺灣有兩種可能，即戰(zhàn)爭方式和和平方式，中國人民愿意在可能的條件下，爭取用和平方式解放臺灣” 。第一次提出了“和平解放”臺灣的主張。在此基礎上，逐漸形成“和平解放”臺灣的基本思想，主要內(nèi)容包括：省親會友， 來去自由；既往不咎，立功受獎；國共合作，愛國一家，“愛國不分先后”；和平解放，互不破壞；臺灣回歸后，一切照舊。

　　1978年12月，中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會決定將工作重點轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化經(jīng)濟建設上來，建設有中國特色的社會 主義，由此開創(chuàng)了中國社會發(fā)展的一個新時期。在這一大背景下，中國共產(chǎn)黨開始調(diào)整對臺政策，提出了“一個國家，兩種制 度”的構(gòu)想，經(jīng)過鄧小平等同志的精辟論述，也經(jīng)過香港、澳門問題中的成功運用，得到豐富的發(fā)展，形成為“和平統(tǒng)一、一 國兩制”的基本方針，即中國只有一個，首都在北京；兩制并存；高度自治；和平談判；為結(jié)束敵對狀態(tài)，實現(xiàn)和平統(tǒng)一，兩 岸應盡早接觸談判；和平統(tǒng)一是中國政府既定的方針。

　　1979年1月1日，全國人大常委會發(fā)表的《告臺灣同胞書》是這一轉(zhuǎn)變的重要標志。

　　《告臺灣同胞書》提出了“希望雙方盡快實現(xiàn)通航通郵，以利雙方同胞直接接觸，互通訊息，探親訪友，旅游參 觀，進行學術文化體育工藝觀摩”；提出兩岸之間“應當發(fā)展貿(mào)易，互通有無，進行經(jīng)濟交流”；提出了“寄希望于臺灣人民 ，也寄希望于臺灣當局”等重要思想與口號。

　　《告臺灣同胞書》的發(fā)表，為結(jié)束兩岸軍事對峙和實現(xiàn)雙方的交往接觸創(chuàng)造了必要的前提和安全環(huán)境，也成為祖 國大陸日后對臺基本方針和政策，“和平統(tǒng)一中國”成為解決兩岸分裂問題的主旋律。

　　1981年9月30日，在中華人民共和國32周年國慶前夕及辛亥革命70周年即將來臨之際，葉劍英委員長 向新華社記者發(fā)表重要講話，全面、系統(tǒng)地闡述了祖國和平統(tǒng)一的各項具體方針政策，勾勒了“祖國和平統(tǒng)一”的藍圖。，兩 岸“三通四流”（通商、通郵、通航與經(jīng)濟交流、文化交流、科技交流與體育交流）從此展開。（編自中國社會科學院臺灣研究所有關資料）