1999年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處了17名省部級(jí)干部，今年伊始，又將胡長(zhǎng)清送上了斷頭臺(tái)，將成克杰送上了審判臺(tái)……對(duì)腐敗的高層干部動(dòng)了這樣的大“手術(shù)”，在我國(guó)反腐敗史上是少有的。它清楚地向世人傳達(dá)了這樣一個(gè)信息：對(duì)腐敗分子，不管是誰(shuí)，不管他的級(jí)別多高，都決不手軟，一查到底。廣大人民有理由為黨中央這樣的反腐舉措高興。但是，筆者認(rèn)為，對(duì)高層官員的反腐敗問(wèn)題僅僅只是個(gè)開(kāi)始，離徹底清查還差得很遠(yuǎn)。

　　為什么？

　　如今對(duì)高層官員腐敗問(wèn)題的查處實(shí)際上只是在做“補(bǔ)課工作”。其實(shí)，早在改革開(kāi)放初期高層官員的腐敗問(wèn)題就已經(jīng)存在，就已經(jīng)是很觸目驚心的了，因而鄧小平同志不止一次指出這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性。譬如，在談到腐敗現(xiàn)象屢禁不止時(shí)，他曾指出，“這個(gè)問(wèn)題過(guò)去一直搞不通，可能是因?yàn)槲覀凕h的高級(jí)干部或他們的家庭陷進(jìn)去的比較多，這個(gè)問(wèn)題過(guò)去講過(guò)多少次，講了好幾年，為什么成效不大，原因可能在黨內(nèi)，在高層……”“我們有些高級(jí)干部不僅自己搞特殊化，而且影響到自己的親屬和子女，把他們都帶壞了”……過(guò)去，廣大人民總是不滿意社會(huì)對(duì)腐敗分子“下不了手”、“處理不下去”、“手太軟”。他們不滿意什么？恐怕主要還是不滿意對(duì)處理高層官員腐敗問(wèn)題“下不了手”、“處理不下去”、“手太軟”。所以，我們當(dāng)今所做的，只是前幾年沒(méi)有做夠或是沒(méi)有來(lái)得及做的，只是在做“補(bǔ)課工作”。

　　高層官員的腐敗并非是我國(guó)的“特產(chǎn)”，而是一切國(guó)家通向現(xiàn)代化進(jìn)程中的普遍特征。瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主岡納·謬爾達(dá)爾在對(duì)南亞諸國(guó)進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)15年的實(shí)地考察后得出了這樣一個(gè)結(jié)論：發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中所遇到的普遍問(wèn)題是“軟政權(quán)化”和“分利集團(tuán)化”。這種“軟政權(quán)”有幾大基本特征：缺乏立法與具體法律的遵守實(shí)施，對(duì)法律的解釋有很大的隨意性和松弛性，各級(jí)公務(wù)員普遍不遵守交給他們的規(guī)章與指令，并且常常和他們本應(yīng)管束其行為的有權(quán)勢(shì)的人們與集團(tuán)串通一氣；社會(huì)成員之間常利用各自掌握的資源，在違法和抵制法規(guī)的基礎(chǔ)上，為一己私利進(jìn)行交換，亦即存在反法制的互利性；有著互誘性和積累效應(yīng)，對(duì)包括下層階級(jí)在內(nèi)的各社會(huì)階層有著很強(qiáng)的滲透性。像陳希同、胡長(zhǎng)清、成克杰這類(lèi)高層官員就是這個(gè)“軟政權(quán)化”的始作俑者，是“分利集團(tuán)”的既得利益者。“上梁不正下梁歪”。目前中國(guó)的腐敗問(wèn)題之所以如此嚴(yán)重，就在于“高層腐敗”對(duì)“下層階級(jí)”的“很強(qiáng)的滲透性”，當(dāng)今的中國(guó)之所以處于腐敗的“高發(fā)期”、“多發(fā)期”，就是由“高層腐敗”與“下層階級(jí)”的“互誘性”和“積累效應(yīng)”引起的。

　　如今被查處的腐敗的高層干部?jī)H是其中的一部分(或是很小一部分)。這一結(jié)論并非筆者懷疑一切，實(shí)是為高層官員腐敗的幾個(gè)特點(diǎn)所致：(1)一般來(lái)說(shuō)，高層干部官場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富，搞腐敗都比較隱蔽，而且位高權(quán)重，對(duì)部下握有“生殺大權(quán)”，一般人都不敢“碰”他們，所以當(dāng)今被揭露出來(lái)的高層腐敗分子肯定只是“一小部分”；(2)一般認(rèn)為，在腐敗現(xiàn)象中的“黑數(shù)”遠(yuǎn)比刑事犯罪中的“黑數(shù)”嚴(yán)重得多。根據(jù)公安部過(guò)去做的大規(guī)模調(diào)查研究結(jié)果表明：“在抽樣地區(qū)每年約有70%至80%的案件被漏立�！毙淌路缸锇讣�的“黑數(shù)”是這樣嚴(yán)重，腐敗案件尤其是高層官員腐敗案件中的“黑數(shù)”就更為突出了；(3)從高層官員腐敗發(fā)生的時(shí)間來(lái)看并非是最近幾年的事。成克杰違紀(jì)違法的事實(shí)發(fā)生在1994年至1997年，胡長(zhǎng)清違紀(jì)違法時(shí)間是在1995年至1999年，李乘龍違紀(jì)違法時(shí)間是在1991年至1996年……這些時(shí)間說(shuō)明了什么？說(shuō)明高層官員腐敗發(fā)生是很有“歷史”的，過(guò)去沒(méi)能揭露是因?yàn)槲覀儧](méi)有認(rèn)真查，現(xiàn)在下大力查處了，貪官的丑惡嘴臉就暴露出來(lái)了；(4)對(duì)目前曝光的高層官員腐敗案件的查處進(jìn)行反思，有很多案件是“純屬偶然”：胡長(zhǎng)清案發(fā)于昆明“世博會(huì)”期間，作為帶隊(duì)團(tuán)長(zhǎng)的他的“失蹤”(自己偷偷飛到廣州與情人鬼混)，引起了有關(guān)方面的重視才被揪出來(lái)的；陳希同是被無(wú)錫的“案中案”牽出來(lái)的。誰(shuí)能保證以后再也不會(huì)有這類(lèi)“純屬偶然”事件的發(fā)生？

　　總之，我們不能因?yàn)樵诟邔庸賳T中有陳希同、胡長(zhǎng)清、成克杰這樣的敗類(lèi)而別有用心地夸大“敵情”，但是也不能因?yàn)樽コ隽岁愊Ｍ�、胡長(zhǎng)清、成克杰這樣的敗類(lèi)而沾沾自喜、萬(wàn)事大吉，而是要發(fā)揚(yáng)“宜將剩勇追窮寇，不可沽名學(xué)霸王”的精神，繼續(xù)貫徹小平同志的“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反對(duì)腐敗，要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)干部要做全黨的表率”的重要指示，將所有腐敗了的高層官員都清除出黨。(檢察日?qǐng)?bào) 邵道生)